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打破制約吸引人才的政策瓶頸 遼寧人才呈現回流趨勢
上傳時間:2018-03-07

  當今世界的競爭關鍵在科技,基礎在教育,歸根結底在于人才。
  產業是人才的載體,人才是產業發展的核心。產業興旺,能匯聚起人氣和人才;依靠人才,產業能更興旺。
  對于正處于振興發展攻堅關口的遼寧來說,人才的意義更加重大。
  我們注意到,全省上下已經深刻認識到,人才是振興之本。無論是沈陽的“盛京人才”“三引三回”工程,大連的“人才大篷車”,還是阜新啟動的“雙創”人才培養基地,都是立足于搶占人才的制高點,推動產業振興和地方經濟發展。
  請看本報調查——
  提高科技人員為企業提供科研服務的
  勞務收入比重
  科技人員可在課題經費中
  獲得科研勞務收入
  軟件開發類、設計類、規劃類
  和咨詢類項目的比例最高可達團隊使用經費部分的70%其他項目比例最高可達50%
  引子
  2月2日,記者走進東北大學生命科學與健康學院神經科學研究所副所長丁辰的辦公室,5塊密密麻麻寫著英文的白板特別醒目,這是學生實驗項目和進度記錄。
  在國外學習、工作了14年,有機會拿到美國綠卡時,丁辰選擇了“回家”。他說:“生物研究是我喜歡的事業,到高校任教,一來可以投身自己的興趣,二來可以幫助家鄉培養更多人才。”
  1月17日,沈陽市“三引三回”系列活動上海站正式啟動。這是繼濟南、北京、武漢之后,沈陽全國大范圍引才招賢的第四站,目標只有一個——吸引人才。以情感吸引人才,以人才帶動項目,以項目支撐發展,構建沈陽大開放、大發展、大振興的良好局面。
  在本溪高新技術開發區,上海綠谷成立了院士專家工作站,馬寧寧團隊、佰昊生物建立了兩家“千人計劃”專家工作站,開發區先后引進國家、省級人才40余名,承擔國家“863”“973”以及國家新藥創制重大專利110項,擁有在研品種374個,完成轉化147項。
  在遼寧振興發展的關鍵機遇期,人才被視為振興發展的重要支撐。2017年,在與江蘇省的對口人才交流合作中,遼寧·江蘇人才對口交流合作招聘會、“江蘇院士專家遼寧行”等一系列活動,為遼寧招才引智打下良好基礎。
  記者了解到,省委、省政府出臺了一系列配套文件,通過機制政策創新,創造寬松的人才成長環境,打破制約吸引、培育人才、人才成長的政策瓶頸,人才支持力度不斷增強,各地提供了項目資助、創業扶持、薪酬補貼、安家補貼等優惠政策。
  新興產業崛起聚人才
  蔡茂林回來填補了一項無人機技術的國內空白
  鄒宇回來想打破國際CT設備巨頭的行業壟斷
  2018年元旦前夕,沈陽開普醫療影像技術有限公司研發的一款具有自主知識產權的精密斷層能譜32層CT正式下線。這款擁有精密斷層掃描專利技術的產品,具備業內首創的32層能譜成像技術的各項參數,將成為“中國智造”32層CT的新標準。
  主持這項技術攻關的是該公司首席科學家鄒宇。
  3年前,鄒宇的身份還是東芝美國研究院的首席科學家,曾獲得授權美國專利34項,公示美國專利8項。盡管國內有多家CT企業向鄒宇拋出了橄欖枝,但他卻選擇了位于“藥都”本溪的一家民營企業做合伙人。他說:“根本原因是我們的理念和目標相同,都致力于打破國際四大CT設備巨頭的行業壟斷。”
  為了專注于研發,鄒宇在本溪買房定居,研發團隊從最初的幾個人增加至上百人,其中八成是博士和碩士。短短兩年時間,鄒宇團隊研發出32層CT機并結束相關測試。同時,128層CT機也開始預研,更為高端的256層CT機和512層CT機也將在今年開始研發。
  “來遼寧創業,考慮過風險嗎?”面對疑問,鄒宇坦然回答:“醫療研發本身就是高投入、高風險,選擇回來的確有兩方面的風險考慮,一個是生活保障問題,一個是能否研發成功的問題,后者關乎我的行業名聲,我更在意,所以只有全心投入。”
  鄒宇表示,目前世界上四大醫療設備巨頭壟斷著頂尖CT技術,賣給中國的高端CT設備,每臺都超過2000萬元,年維護費用也將近200萬元。如果能打破技術壁壘,促使這類產品降價并間接降低中國人的醫療成本,是一件非常有意義的事情。
  作為2013年中組部“千人計劃”引進的創業類人才,蔡茂林也未曾料想,自己的創業實踐能與遼寧關聯起來是因為沈陽能為自己提供成熟的航空航天技術團隊。
  蔡茂林2002年從日本東京理工大學取得精密機械系統博士學位后,在日本工作生活多年,回國后他醞釀在工業無人機領域創業。
  “我走過很多地方,也接觸過很多機械類、電子類的專業技術人才,沒想到在沈陽遇到了最適合的技術團隊,他們不可能跟我去北京創業,所以我就把創業地選擇在了沈陽。”蔡茂林說。
  2015年10月,蔡茂林領銜的遼寧壯龍無人機科技有限公司在沈陽成立,目前已申請40多項技術專利,他們生產的油動直驅多旋翼無人機具有大載重、長航時、易操作等特點,填補了國內該技術可商業化的空白,廣泛應用于農林植保、物流運輸、警用消防等方面。
  公司總經理張黎告訴記者,2016年公司銷售額僅為176萬元,去年銷售額達到6000萬元,公司良好的發展前景吸引了不少遼寧籍專業人才從北京、上海等一線城市回流。
  留住人才加快傳幫帶
  東北大學關注學科前沿,生物學人才丁辰回來任教
  阜新打造“中國氟都”,250名氟化工技術人才落戶開發區
  丁辰已進入中組部“青年千人計劃”,作為青年特聘教授、博士生導師,他的精力更多地放在了教書育人上。2013年,他的一篇論文引起業界轟動,他提出要將銅離子抵抗致病菌侵襲的研究由生物體外轉入生物體內,他首創的致病隱球菌活體動物熒光酶成像技術,可以幫助科研人員獲得更精準的判斷。
  2013年,丁辰回到家鄉到東北大學任教。那時,生命科學與健康學院剛剛設立,僅用了半年時間,丁辰就完成了從學者到學術團隊帶頭人的角色轉換。從器材的配備到試劑的采購,從人員的分配到經費的管理,從學生的日常教學到創新實驗團隊的指導,從分析科研現狀到把握未來走向,丁辰無不用心經營著。
  丁辰的學生李海龍說:“丁老師授課更側重對我們獨立能力的培養,并引領我們去接觸學科最前沿的信息,增強我們的創新意識。”
  丁辰還參與了遼寧中學生英才計劃,該計劃旨在吸引一批品學兼優,具有創新潛質的學生在中學階段走入大學,在科學家的指導下,參加科學研究和實踐,加快中學生科技創新后備人才培養。丁辰告訴記者,他特別希望能在中學生中發現“英才”,也愿意在培養中學生的科研能力上下一番功夫。
  在阜新市氟產業園區,廣為流傳著氟化工研究所三任所長“燕回巢”、250名氟化工人才回歸的故事。
  早些年,阜新氟化工研究所的研發水平曾全國領先,并培養出一大批氟化工科研和管理人才,在氟化工行業,享有“南有上海有機所,北有阜新研究所”的美譽。
  上世紀90年代,當地氟化工產業的百余位高級技術和管理人才被南方企業吸引,開始“東南飛”,其中就包括1993年阜新氟化工研究所改制前后的三任所長桑奎明、付利民和劉占龍。
  進入21世紀,世界氟化工產業迎來發展的“黃金期”,一直在尋找城市轉型接續替代產業的阜新,再次把視野投向氟化工產業的發展。從2011年起,阜新加快了氟化工產業發展步伐,著力打造“中國氟都”這一金字招牌,過去流失的阜新氟化工人才紛紛回歸。桑奎明于2010年創辦了阜新銘大化學有限公司,付利民于2012年出任金凱(遼寧)化工有限公司技術總監,劉占龍于2013年出任金凱公司研究所所長。
  阜新市為發展氟產業,建起了開放實驗室、公共檢測平臺。昔日“東南飛”的氟化工人才紛紛回鄉,他們或自主創業,或成為氟化企業的技術骨干。如今,250名氟化工專業人員落戶阜新氟產業開發區,開發區70%的企業由回歸人才挑起大梁。
  人才環境明顯改善鼓勵創新創業科研人員可兼職兼薪
  記者了解到,近兩年,省委、省政府及有關部門圍繞人才事業發展制定出臺了一系列政策,鼓勵人才創新創業,允許科研人員適度兼職兼薪;對職務科技成果完成人和為成果在本省轉化做出重要貢獻的其他人員給予獎勵時,獎勵份額不低于獎勵總額的70%,這個比例比國家規定提高了20%。
  沈陽市提出,頂尖人才和團隊的重大項目最高可獲得1億元項目資助。大連柔性引進海外高層次人才1100余人次,安排965套房源作為人才公寓,可拎包即住;金普新區提出引進高層次人才,按照人才層次給予最高600萬元安家費補貼。丹東組建“鴨綠江之友”院士專家聯誼會,已成功引進會員82人,其中“兩院”院士49人、高層次專家33人,讓院士專家走進丹東、了解丹東、服務丹東。
  記者調查發現,營商環境的不斷改善也是人才回流加速和留住人才的一個重要因素。鄒宇說:“雖然我和地方政府直接接觸不多,但能看到政府全力發展新興產業的堅定態度,并且誠意滿滿,他們對公司的訴求總是能積極回應并解決。”
  遼寧人才加速回流的趨勢正在顯現。以沈陽為例,普通人才的流動情況在養老保險關系跨地區轉移數據中有所體現,2014年至2017年上半年,沈陽市養老保險關系凈轉入18844人,其中90%轉入人員低于45周歲,凈轉入人數逐年遞增;沈陽每年凈流入高校畢業生2.6萬人。
  這些回流人才也頻頻為遼寧的新興產業發展創造驚喜,并引領“遼寧制造”向“遼寧智造”邁進。
  “千人計劃”專家呂光泉在美國硅谷生活了20多年,回國后來到沈陽,成功研制了新一代薄膜設備系列產品,產品指標等同或優于國外同類產品,成本卻比進口設備低了30%。
  “遼寧杰出科技工作者”劉踽,通過大連“海創工程”,在大連高新區注冊公司并開發全天候、實時對海上溢油進行監測跟蹤系統,填補了國內技術空白。
  翟建華,這位英國劍橋大學的博士后,與遼寧工程技術大學交流后,學校完善的教學科研設施,幽雅的學習生活環境,以及對人才引進的“求才若渴”讓他非常感動,決定留在這里發展。
  來錦州醫科大學之前,“長江學者”張毓榮譽加身:國家杰出青年科學基金獲得者、北京大學醫學部“優秀教師”、國內腫瘤的免疫治療專家。但是,張毓有自己的選擇標準。他說,選擇錦州是看準了這里的創業氛圍,希望在這里打造一個生命科學研究團隊和實驗平臺,提升基礎醫學學科建設以及實現腫瘤免疫治療的新突破。
  改革企業委托的橫向課題經費管理方式
  研發團隊為保障完成省內企業委托的橫向課題合同任務,在高等院校、科研院所現有科研設備、科研耗材無法滿足科研需求的前提下,確需購置的科研設備等固定資產及科研耗材可以由研發團隊自行組織采購
  支持高等院校、科研院所轉化轉移科技成果
  收入
  高等院校、科研院所轉化科技成果所獲得的收入,全部納入單位預算,主要用于科學技術研發與成果轉化等相關工作經所在單位同意,高等院校、科研院所研發團隊可享有研發成果在本省轉化的使用權、處置權和收益權。
  獎勵
  以技術轉讓或者許可方式在本省轉化職務科技成果的應當從技術轉讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于70%的比例用于獎勵。以科技成果作價投資在本省實施轉化的應當從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例用于獎勵。在研究開發和科技成果在本省轉化中做出主要貢獻的人員獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的70%。
  兼職
  征得單位同意高等院校、科研院所科技人員可以到本省企業兼職從事科技成果轉化活動或者離崗在本省創業從事科技成果轉化活動。

版權所有:遼寧省房地產行業協會
郵箱:ln26226685@163.com
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